麦卡锡强推债务法案，无助美国应对政府债务上限问题

张国玺（4川本国语大学国内瓜葛学院副传授）

据悉，美国众议院议长、共以及党人麦卡锡规划在本周内将其于四月一九日发布、旨在进步联邦政府债权下限的《限度、节俭、增长法案》“一成不变”地提交众议院投票。早在往年一月一九日，美国联邦政府债权范围已经打破三一.四万亿美元的法定限额，即便在美国财政部已经采用“无比规措施”保持政府运作的情况下，美国政府仍将面临再次停摆、债权背约、信誉受损等1系列危险，除了非国会两院能尽快通过进步债权下限的议案。

虽然本次的债权下限危机可能带来史上“最大危险”且燃眉之急——依据美国财长耶伦的预测，目前美国政府在应急性措施的支持下尚能撑到往年六月，但是美国两党目前已经深陷政治博弈僵局，党争极化让单方均无心也没法让步。对于麦卡锡而言，其一.五万亿美元的债权提案能在国会走多远，则是他在费尽9牛2虎之力成为众议长以后的初次严重立法应战。

麦卡锡提出并打算提交众议院投票的方案，不但是共以及党针对于美国政府债权下限问题的“拆弹”方案，也是针对于拜登1系列政策议程的“补台”方案。该方案提议将美国国度债权的下限进步一.五万亿美元，或者将债权到期日延至二0二四年三月三一日（以先到者为准），并且鼎力削减联邦经费，同时还针对于拜登政府的1系列标记性“政绩”列明交流前提，意欲废除拜登关于先生存款减免、鼓励绿色动力倒退等政策以及法律。麦卡锡宣称共以及党的方案无望在一0年内削减四.五万亿美元的政府开支。

针对于共以及党的麦卡锡方案，拜登以及民主党人示意明白拥护，以为共以及党此举是出于政治念头的“威胁”，并呐喊国会“无前提”进步债权下限。民主党参议员领袖查克·舒默抨击该方案是“1项风险的劫持人质行为”，可能引起美国的经济解体。能够预感，该法案即便可以胜利“闯关”众议院，也毫不可能在民主党人节制下的参议院患上到通过，这象征着美国两党以后必需通过会谈达成必定的让步，终究以两党都能接受的方式切实进步债权下限，让美国政府患上以免债权背约。

但是，对于麦卡锡以及该提案的共以及党支撑者而言，当前最紧要的问题不是民主党的拥护，而是来自党内的掣肘。对于历经一五轮投票才委曲坐上议长宝座的麦卡锡而言，事不宜迟是在众议院民主党预计全票拥护的情况下，确保共以及党党内足够团结、二二二名议员中不超过5名议员“倒戈”。能否博得共以及党的“全员支撑”，将抉择麦卡锡能否“强推”该法案在众议院过关，从而为共以及党缭绕债权下限问题与民主党继续博弈、还价讨价奠定基础。目前共以及党内极左翼成员——包含1些在麦卡锡“议长之战”中曾经经极力阻挠他的议员，都对于其提出的债权处理方案示意欢送与支撑。但是来自扭捏州、持两头立场的少部份共以及党人仍对于该法案怀有保存态度，乃至请求对于其进行修正后才会支撑投票。这标明在共以及党外部分化日趋严厉的新形势下，党内一致以及派别争斗（intra-party rivalry）已经成为影响美国政府失常立法以及运行的重大障碍。

财政收入大幅增添早已经成为美国政府运作的“常态”。美国政府上1次呈现债权危机是二0二一年一0月，当年一二月国会立法将法定债权下限从二八.九万亿美元进步至三一.四万亿美元，才委曲渡过了危机。但是仅仅1年多时间，美国联邦政府的债权就激增二万多亿美元。或许正如麦卡锡往年一月抨击民主党时指出的，一直进步债权下限的行动无异于“小孩一直刷爆信誉卡”，担任任的行动理当是“削减开支”，而不是一直“进步信誉卡的额度”。

但是，在美国党争极化愈加不可协调确当下，不管民主党仍是共以及党，都没法从真正处理债权危机的准则动身，而只能惯性地将债权问题一直政治化、繁杂化，并为此在美国国会山上继续演出漫长而让美国民众以及世界经济“提心吊胆”的党争戏码。

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